Plataforma Traspaso de Gobierno

a) Ley orgánica institucional	https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/directorio-de-organismos-regulados/?org=AM014&pagina=56079054
b) Misión institucional y objetivos estratégicos 2022	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-260931_doc_pdf.pdf
c) Organigrama institucional	https://concesiones.mop.gob.cl/quienes_somos/Documents/Organigrama_DGC_202107.pdf
d) Cumplimiento de objetivos institucionales	http://transparencia.dgop.cl/ccop/OtrosAntecedentes/gestion/index.html
j) Grado de ejecución presupuestaria 2021	https://www.dipres.gob.cl/597/w3-multipropertyvalues-24632-25771.html
k) Presupuesto institucional aprobado para el año 2022	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-257267_doc_pdf.pdf

e) Programas y/o proyectos en preparación

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
Segunda concesión Ruta 78	659721169	Decreto Supremo de Adjudicación en trámite
Tercera concesión Acceso Vial AMB	26126037	Licitación en desarrollo
Hospital de La Serena	190486081	Decreto Supremo de Adjudicación en trámite
Hospital Instituto Nacional del Cáncer	145810682	Licitación en desarrollo
Longitudinal Chiloé-Ruta 5	375000054	Licitación en desarrollo
Grupo de Hospitales Red O'Higgins (Rengo, Pichilemu)	117215131	Licitación en desarrollo
Hospital Metropolitano Norte	182479365	Licitación en preparación
Instituto Neurocirugía	108759964	Licitación en desarrollo
Tercera concesión Aeropuerto El Loa de Calama	101033072	Licitación en desarrollo
Segunda concesión Ruta 5 Chillan - Collipulli	352995919	Licitación en desarrollo

f) Programas y/o proyectos en ejecución

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
Autopista Santiago - San Antonio	230085879	Operación
Concesión Ruta 5 Tramo Santiago - Los Vilos	646104254	Operación
Interconexión Vial Santiago - Valparaíso - Viña del Mar	478115014	Operación
Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Chillán - Collipulli	297634354	Operación
Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Temuco - Río Bueno	250613087	Operación
Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Río Bueno - Puerto Montt	283722602	Operación
Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Collipulli - Temuco	373148165	Operación
Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Santiago - Talca y Acceso Sur a Santiago	1036915242	Operación
Concesión Internacional Sistema Oriente - Poniente	933846126	Operación
Sistema Norte - Sur	946555198	Operación

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

Nombre Comité	Calidad en la que participa
N/A	N/A

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h) Documentos publicados relativos a estrategias, políticas o planes de mediano o largo plazo

Nombre Publicación	Link a publicación
Concesiones de obras públicas en Chile, 20 años	https://concesiones.mop.gob.cl/estadisticas/Paginas/default.aspx
Agenda de Concesiones 2020-2025 (fichas de proyectos)	https://concesiones.mop.gob.cl/proyectos/Paginas/AgendaConcesiones2020-2025.aspx
Informes trimestrales de concesiones	https://concesiones.mop.gob.cl/estadisticas/Paginas/default.aspx

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

Nombre compromiso / Participación en foro internacional	Calidad en la que participa
No hay compromisos

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l)Nómina de licitaciones en preparación y pendientes

Nombre licitación	Estado de la licitación
AIF para el Estudio y Construcción del proyecto y Obras de Mejoramiento del Contrato de Concesión Interconexión Vial Santiago-Valparaiso-Viña del Mar	Publicada
AIF Red Los Ríos Los Lagos	Publicada
AIF para la Etapa de Construcción de la Obra: Tercera Concesión Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez, Sub Tramos B2, B3 y B4	Publicada
AIF para el Estudio y Construcción de Obras de Rápida Ejecución del Contrato de Concesión Sistema Américo Vespucio Sur. Ruta 78 – Av. Grecia	Publicada
AIF para la Explotación de las Obras Aeroportuarias Concesionadas Zona Norte 2	Publicada
AIF para la construcción y explotación de la obra: Concesión Autopista Santiago – San Antonio, Ruta 78	Publicada
AIF para el Estudio y Construcción del Proyecto y Obras de Mejoramiento del Contrato de Concesión Ruta 5, Tramo Puerto Montt –Pargua	Publicada
AIF para el Estudio y Construcción de Obras de Mejoramiento del Contrato de Concesión: Sistema Oriente Poniente	Publicada
AIF Hospital de La Serena	Publicada
AIF para el Estudio y Construcción del proyecto y Obras de Mejoramiento del Contrato de Concesión Ruta 5 Norte, Tramo Vallenar - Caldera	Publicada

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m) Balance de logros en objetivos estratégicos y acciones del período 2018 – 2022 y experiencias relevantes de gestión

Durante la gestión del Presidente Piñera, se puso en marcha el día 1 de agosto de 2018 la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, creada mediante la Ley N°21.044. Esta figura, que reemplazó la anterior Coordinación de Concesiones, cuenta con las funciones y atribuciones que le permiten desarrollar todo el proceso para la implementación de infraestructura concesionada, desde la estructuración de un proyecto hasta el término de su fase de operación, agilizando con ello la marcha de las iniciativas. 

En este marco, la nueva institucionalidad conlleva también nuevas obligaciones contempladas en la ley. De esta manera, la DGC ha debido elaborar y mantener actualizado un Plan de Concesiones con una cartera futura de 5 años, el que debe ser sometido a consulta del Consejo de Concesiones y enviado posteriormente al Congreso Nacional. Este Plan contiene una visión territorial, de forma que los proyectos contemplen infraestructura en diferentes zonas del país, procurando un desarrollo armónico entre ellas.

Asimismo, la DGC ha realizado en forma anual un informe de monitoreo y evaluación sobre la fiscalización de las obras concesionadas y una cuenta pública de gestión.

En tanto, otro aspecto importante se relaciona con el nombramiento de los directivos de la nueva institución, ya que el director del organismo y los directivos del segundo nivel jerárquico han sido debidamente seleccionados mediante el sistema de Alta Dirección Pública, cumpliendo lo establecido por la normativa.

En otro plano, cabe destacar que al 31 de enero de 2022 existen 74 contratos de concesiones concesionados vigentes y otros 30 han terminado, materializándose a la fecha un monto de inversión de USD 19.076 millones. Sumando también la inversión cuya ejecución está comprometida, el monto se incrementa a USD 25.632 millones. 

Por otra parte, es relevante destacar que la evolución y consolidación del sistema ha permitido, en más de 25 años, abrir espacios a la diversificación de la cartera de proyectos, disminuyendo gradualmente la tendencia mayoritaria hacia proyectos viales y de aeropuertos. Así, se han sumado obras de edificación pública - tales como cárceles, hospitales y edificios de uso público para diversos fines - y equipamiento para transporte público. 

En especial, durante el Gobierno del Presidente Piñera destaca el logro de licitar el Segundo Programa de Concesiones de Establecimientos de Salud, macizo plan destinado a mejorar sustancialmente la salud para todos los chilenos, una de las prioridades fundamentales del Gobierno. Este permitirá adjudicar un total de 18 hospitales, mayoritariamente localizados en regiones, segmentado en 9 procesos licitatorios, implicando una inversión total en torno a USD 2.000 millones y una dotación del orden de 3.700 camas. En este plan adicionalmente se contempla un décimo llamado, pendiente para 2022, Hospital Metropolitano Norte.

Asimismo, se han desarrollado estudios de proyectos en nuevos sectores innovadores, con la presencia de tranvías, ferrocarriles, plantas desalinizadoras y un moderno sistema de alerta de tsunamis. Varios de estos proyectos han ingresado a la cartera del Plan de Concesiones.

En materia de licitaciones del Plan de Concesiones, durante el periodo marzo 2018- marzo 2022, se licitaron 23 proyectos por USD 7.967 millones (incluyendo Camino de la Fruta), tales como carreteras, hospitales y aeropuertos. Al cierre del periodo indicado,  lo anterior se completará con las licitaciones de autopista Orbital Sur de Santiago y Segunda Concesión de Aeropuerto Región de La Araucanía.

Sin duda destaca en particular el año 2021, en que el MOP alcanzó un año con récord histórico de llamados a licitación, 12 proyectos, por una inversión del orden de USD 4.700 millones, cifra que es casi seis veces el promedio histórico 2010-2018, y más de dos veces el máximo anual desde que se iniciaron las concesiones.

Se suma también la nueva licitación de importantes rutas transversales, como son la 68 y 78, además de tramos de la Ruta 5, tanto en relicitación como nuevos tramos. Este es el caso de la concesión Ruta 5 tramo Chacao Chonchi (Chiloé), que permitirá que los beneficios de las autopistas concesionadas lleguen a más chilenos en nuevos territorios. Es igualmente relevante la licitación del Embalse Nueva La Punilla, luego de solucionar el problema de la concesión anterior, finalizando el contrato anticipadamente. Por último, es importante mencionar la licitación de nuevos aeropuertos, como la Red Austral o el Aeropuerto La Florida en La Serena, enmarcados en el Plan de Aeropuertos.

Una administración responsable debe también velar por que el ritmo impuesto durante este periodo tenga condiciones para su continuidad, labor que no ha estado exenta de dificultades por la presencia y consecuencias de la pandemia de Covid 19. Es por ello que, junto con los 13 procesos de licitación y tramitación de adjudicación en curso, son importantes los avances obtenidos en la contratación de Estudios Integrales.

En efecto, al inicio del Gobierno no existían los estudios de ingeniería que permitieran abordar en forma integral y coherente todas las dimensiones necesarias  para llevar a efecto la cartera de licitación de proyectos, por lo que durante la actual administración se elaboraron las Bases de Consultorías Integrales (BACO), o Estudios Integrales, con el fin de desarrollar futuros proyectos a ser licitados. De esta manera, se logró iniciar un proceso más planificado y completo, pues no sólo se incluyó la ingeniería necesaria de cada anteproyecto sino que además se incorporaron estudios ambientales, indígenas, expropiaciones, participación ciudadana, y evaluación social, entre otros. A la fecha, 8 se han adjudicado, 2 se encuentran en proceso de adjudicación (Orbital Norponiente Santiago y Segunda Concesión Ruta 5 Río Bueno Puerto Montt) y 5 se proyectan licitar en el presente año.  Entre estos proyectos destacan las relicitaciones de la Ruta 68, Ruta 78, Ruta 5 Santiago – Los Vilos, Ruta 5 Chillán – Collipulli, Acceso Norte a Concepción, y la nueva Orbital Norponiente, que permitirá concluir el segundo anillo vial de Santiago. En tanto, los 5 estudios por licitar en 2022 son: Segunda Concesión Ruta 5 Tramo Collipulli – Temuco, Segunda Concesión Ruta 5: Vallenar-Caldera, Segunda Concesión Estadio Techado Parque O’Higgins, Segunda Concesión Puerto Terrestre Los Andes y Segunda Concesión Centro de Justicia de Santiago.

Por otra parte, en materia de puestas en servicio, durante el periodo analizado se realizaron las siguientes:

-En la Región de Coquimbo, se otorgó en julio 2018 la puesta en servicio de la concesión del mejoramiento y conservación de la Ruta 43.
-En 2018 también se puso en servicio definitivo la autopista Concepción - Cabrero y se concretó la apertura de la Rotonda General Bonilla en Concepción, obra complementaria a esta concesión.
-En 2019 se otorgó la puesta en servicio de la totalidad de las obras de la Concesión Camino Internacional Ruta 60 CH.
-En 2019 también fue la puesta en servicio del nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores, cuyas nuevas instalaciones permiten triplicar la atención de vehículos livianos, e incluyen un edificio de control de vehículos, un edificio para alojamiento de funcionarios y una nueva subcomisaría.
-En 2020 tuvo lugar la puesta en servicio del Hospital Félix Bulnes. El establecimiento considera más de 500 camas en una construcción de aproximadamente 125 mil m2.
-En 2020 además fue la puesta en servicio de la totalidad de las obras del Aeropuerto Carriel Sur de Concepción. Otro hito relevante en el periodo fue que dicho recinto inició operaciones internacionales a partir de diciembre de 2019, cubriendo la ruta Concepción-Lima. Así se avanza en internacionalizar más aeropuertos regionales del país, ampliando servicios oportunidades para actividades económicas.

Estos saltos en infraestructura se complementan además con las iniciativas de mejoramiento a través de obras complementarias en fase de operación.

Así, en diciembre de 2018, se inauguró el nuevo Parque La Serena, en la comuna de La Pintana, con una superficie de 15.000 m2, con mobiliario urbano, sedes sociales y juegos infantiles. La obra fue concretada con la colaboración de los vecinos, el Ministerio de Obras Públicas y la Sociedad Concesionaria Ruta del Maipo.

Durante 2018 también se dio inicio a obras de terceras pistas hasta Talagante y obras de seguridad normativa y servicialidad de la Ruta 78, así como las terceras pistas de tramos en Ruta 5 Santiago-Talca y Acceso Sur (desde el Enlace Peuco hasta el Bypass Rancagua). Dichas obras fueron puestas al servicio de los usuarios en diciembre pasado y constituyen infraestructura de primer orden que incluye además nuevos enlaces y pasarelas, entre otros elementos.

Se habilitó el enlace Florida en la Región del Biobío, en 2019, permitiendo conectar a los vecinos de esta comuna con la ciudad de Concepción, a través de la ruta Acceso Norte a Concepción.

En marzo de 2021 se habilitaron todas las conexiones de la obra completa “Prolongación de Costanera Norte entre Puente La Dehesa y calle Padre Arteaga”. Esta considera la extensión del Eje Costanera desde el nudo La Dehesa hasta Avenida Padre Arteaga. En este nuevo nudo se construyó un puente sobre el Río Mapocho que permite la conexión de San José de la Sierra con Avenida Las Condes, mejorando de esta manera el cruce Norte – Sur y despejando otros nudos altamente congestionados en la comuna de Lo Barnechea.

Se completó el plan “Chile sin Barreras”, comprometido en el Programa de Gobierno, con la entrada en operación del sistema free flow en Ruta 57 (Las Canteras), previo a esto había sido implementado en la Ruta 78 Santiago-San Antonio, Ruta 68 Santiago-Valparaíso (Lo Prado y Zapata), Ruta 5 Sur (Angostura), Ruta 5 Norte (Lampa) y Acceso Nororiente.  Junto con ello se encuentra en diseño una segunda etapa de este plan.

En tanto, el sistema de concesiones ha sido parte de las medidas del “Plan Paso a Paso Chile se Recupera”, diseñado por el Gobierno del Presidente Piñera para hacer frente a la grave crisis derivada de la pandemia, poniendo énfasis en las obras públicas. Con este fin, se encuentran obras por iniciarse, correspondientes a 9 contratos de concesión vial con una cifra de inversión total de USD 591 millones, esperando crear alrededor de 4700 puestos de trabajo.

Finalmente, vale la pena destacar que se realizaron inversiones en obras para mejorar tanto la eficiencia energética como los niveles de seguridad en proyectos de concesiones en edificación pública, destacando inversiones en los recintos penitenciarios. Igualmente, estos atributos han sido considerados en diseños de nuevos hospitales adjudicados.

La DGC tiene en su misión el proveer y gestionar eficientemente obras y servicios de infraestructura pública requeridos por el país, propiciando, con visión de futuro, un desarrollo económico sustentable y con sentido social.

En este marco, se ha puesto en marcha un esquema de gestión y planificación en el ámbito de la participación ciudadana y la sustentabilidad ambiental, consistente con la envergadura de los proyectos y el ritmo de avance de éstos.

Como consecuencia de lo indicado, se desarrolló un objetivo relevante que fue la actualización del Manual de Planes de Manejo Ambiental para obras concesionadas y el Manual de Áreas Verdes. Además, se ha buscado mejorar permanentemente la gestión de residuos a través de la incorporación del Plan de Gestión de Residuos en Obra (PGRO), la optimización del recurso hídrico, la promoción de la eficiencia energética y avanzar hacia una homologación de mitigación del impacto acústico de las obras viales. 

Sumado a lo anterior, se desarrolla un Programa de Gestión de Huella de Carbono, que permitirá a las obras concesionadas establecer una base para gestionar la reducción del aporte de gases de efecto invernadero y contribuir con la mitigación al cambio climático.  

La misión antes descrita se materializa también con la incorporación de la participación ciudadana como variable transversal en los instrumentos de las distintas etapas de las obras concesionadas, lo cual permite mantener un diálogo temprano y eficaz con la ciudadanía durante todo el ciclo la vida de un proyecto.

En este último ámbito, se debe resaltar que en el periodo 2018-2021 se efectuaron más de 1.250 actividades de participación ciudadana e institucional con cerca de 15.000 asistentes, vinculadas con 40 proyectos en diversas etapas (licitación, construcción u operación).

Plataforma Traspaso de Gobierno

Período 2018-2022

1. Entrega Programática y gestión

e) Programas y/o proyectos en preparación

f) Programas y/o proyectos en ejecución

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

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