1. Entrega Programática y gestión

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a) Ley orgánica institucional	https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/directorio-de-organismos-regulados/?org=AE011&pagina=55873029
b) Misión institucional y objetivos estratégicos 2022	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-218144_doc_pdf.pdf
c) Organigrama institucional	https://www.chilecompra.cl/organigrama/
d) Cumplimiento de objetivos institucionales	https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/directorio-de-organismos-regulados/?org=AE011&pagina=54624155
j) Grado de ejecución presupuestaria 2021	http://www.dipres.cl/597/articles-263695_doc_pdf.pdf
k) Presupuesto institucional aprobado para el año 2022	http://www.dipres.cl/597/articles-257173_doc_pdf.pdf

e) Programas y/o proyectos en preparación

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
No Aplica	0	No Aplica

f) Programas y/o proyectos en ejecución

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
No Aplica	0	No Aplica

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

Nombre Comité	Calidad en la que participa
Comité Interministerial DDHH y Empresas	Miembro - En proceso de diseño de acciones para ejecución en el período 2022 a 2025. ChileCompra compromete dos acciones en las siguientes instancias: Plan Nacional de Derechos Humanos y Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas.
Comité Interministerial de Consumo y Producción Sustentables (CCPS)	Miembro - Última sesión realizada el día 23 de diciembre de 2021 Sin envío de acta, minuta o planificación por parte de la entidad organizadora..
Comité Interministerial de la Política Nacional de la Lectura y el Libro	Miembro - Ministerio de Hacienda a través de ChileCompra. Sin participación en instancias técnicas y con necesidad de representación – información según última acta de 19 de diciembre de 2019, 11:30 hrs, Salón Matta, Palacio La Moneda
Política Nacional de Ciberseguridad 2017-2022	No corresponde a participación en Comité Interministerial, no obstante, hay compromisos asociados a ChileCompra. https://www.cnc.cl/wp-content/uploads/2020/02/Pol%C3%ADtica-Nacional-Ciberseguridad.pdf

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h) Documentos publicados relativos a estrategias, políticas o planes de mediano o largo plazo

Nombre Publicación	Link a publicación
“Integridad, probidad y transparencia en Chile. Tres décadas de avances y desafíos”. – Colaboración en capítulo Capítulo 8 Modernización de las compras públicas para un mejor uso de los recursos.	https://www.integridadytransparencia.gob.cl/wp-content/uploads/2021/12/Libro-Transparencia.pdf
“Diseño de una plataforma para la implementación de Convenios Marco competitivos” – FONDEF, Universidad de Chile	https://www.sistemaspublicos.cl/gproyecto/fondef-diseno-y-evaluacion-de-nudges-para-incentivar-el-ahorro-en-las-compras-publicas/
“Guidebook for Setting-up and Operating Framework Agreements” – Banco Mundial	https://www.chilecompra.cl/wp-content/uploads/2021/12/Guidebook-for-Setting-up-and-Operating-Framework-Agreements.pdf
Chile, evaluación del sistema de compras públicas (MAPS)	https://www.chilecompra.cl/wp-content/uploads/2017/11/MAPS-final-2017.pdf
Estudio de Mercado sobre Compras Públicas (EM05-2019) – Fiscalía Nacional Económica	https://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2020/11/Informe-Final-EM05.pdf
Public Procurement in Chile: Policy Options for Efficient and Inclusive Framework Agreements, OECD Public Governance Reviews	https://read.oecd-ilibrary.org/governance/public-procurement-in-chile_9789264275188-en#page1
Estudio de Construcción de un Nuevo Modelo de Convenio Marco	https://s3-sa-east-1.amazonaws.com/modernizacion.hacienda.cl/files/historicos/gestion_publica/170907_Informe%20final%20V4.0%20portada.pdf
Compras Públicas Inclusivas en Chile	https://www.chilecompra.cl/wp-content/uploads/2018/03/CompraspublicasinclusivasenChile.pdf

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

Nombre compromiso / Participación en foro internacional	Calidad en la que participa
MAPS Steering Committee/ OCDE	Miembro Pleno
Leading Practitioners on Public Procurement (LPP) / OCDE	Miembro Pleno
Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG)	Miembro Pleno

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l)Nómina de licitaciones en preparación y pendientes

Nombre licitación	Estado de la licitación
Mantenimiento Nuevo Stack Tecnológico	En preparación
Servicios para mantenciones Plataforma Legada	En preparación
Compra Coordinada por “Telefonía Móvil & BAM”	En periodo de agregación de demanda (En Preparación)
Compra Coordinada por “Compra de Computadores”	En periodo de agregación de demanda (En Preparación)
Compra Coordinada por “Arriendo de Computadores”	En periodo de agregación de demanda (En Preparación)
Licitaciones Moodle + tutorización cursos e-learning + Actualización cursos e-learning.	En preparación según fecha PAC 2022
Plataforma de contenedores - RedHat	En preparación según fecha PAC 2022
Estudio de Precios de Convenios Marco	En preparación según fecha PAC 2022
Servicio de Custodia y Visado de Documentos Registro de Proveedores	En preparación según fecha PAC 2022
Servicios de Soporte PME (Programa de Mantenimiento Evolutivo), de especialidad en Microsoft Dynamics CRM.	En preparación según fecha PAC 2022

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m) Balance de logros en objetivos estratégicos y acciones del período 2018 – 2022 y experiencias relevantes de gestión

La Dirección de Compras y Contratación Pública, Dirección ChileCompra, es un Servicio Público descentralizado, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda, creado con la Ley de Compras Públicas N°19.886 y que comenzó a operar formalmente el 29 de agosto de 2003. La Plataforma de Compras Públicas de Chile www.mercadopublico.cl, donde los organismos públicos efectúan sus compras y los proveedores del Estado venden sus productos y servicios, es administrada por la Dirección ChileCompra, y se sustenta en un sistema transparente y eficiente, que funciona con un sólido marco regulatorio, basado en los principios de libre concurrencia de oferentes, igualdad de oportunidades, transparencia y probidad.

La plataforma Mercado Público que administra la Dirección ChileCompra mantuvo plena continuidad operacional durante el periodo 2018-2021, con un monto total transado de US$52.013 millones, lo que implicó un crecimiento del 23% (real) durante el periodo. Las entidades públicas –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA.- emitieron más de 7 millones 900 mil órdenes de compra, a más de 146.000 proveedores; de los cuales cerca del 98% son micro y pequeñas empresas, quienes se adjudican el 54,5% de los montos, superando los US$28.300 millones. A través de Convenios Marco –la tienda virtual más grande del país- los organismos públicos realizaron compras por más de US$ 9.241 millones entre los años 2018 y 2021, equivalente al 18% de los montos totales transado.

La Dirección ChileCompra tiene por misión generar eficiencia en la contratación pública con altos estándares de probidad y transparencia, a través de la plataforma de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, que conecta las necesidades de compra de los Organismos Públicos con la oferta de los Proveedores. Su visión es transformar la contratación pública para potenciar un Estado moderno, eficiente y efectivo para los ciudadanos. Durante este periodo, los logros obtenidos en torno a sus objetivos estratégicos, además de experiencias relevantes de gestión, fueron:

Modificaciones Ley N°19.886. Tal como se anunció en la Agenda de Trato Justo, se trabajó en la propuesta de modificación a la Ley de Compras Públicas, la cual fortalece materias de probidad, transparencia, eficiencia y modernización de las compras públicas. Con fecha 29 de marzo de 2021 fue ingresado al Congreso el proyecto de ley (Boletín 14137-05), el cual considera siete ejes centrales:

1. Mayor probidad y transparencia: Ampliación de competencia de la ley a todos los órganos del Estado. Obligatoriedad de declarar los Beneficiarios Finales. Mínimos de probidad y transparencia en el uso de recursos fiscales.
2. Fomentar la participación de Pymes: Se incorporan nuevos mecanismos de compra. Se permiten compras en e-commerce.
3. Innovación y eficiente uso de recursos del Estado:  Creación de Compra Ágil, por cotización y nuevos mecanismos de compra.
4. Economía circular en las compras públicas: Crea dos plataformas de economía circular. Cambia la administración de bienes muebles.
5. Mejoras al Tribunal de Contratación Pública: Podrá conocer problemas en ejecución contractual. Las sentencias tendrán mayores efectos. Aumentará la cantidad de jueces titulares.
6. Nuevas facultades para ChileCompra: Más facultades para dictar nuevas directivas, suspender procedimientos de contratación y recibir denuncias anónimas.
7. Mejorar la planificación de las compras públicas: Obligatoriedad de entregar el Plan Anual de Compras. Mejoras en el modelo de Convenios Marco.

Transparencia y Probidad. Fomentar el buen comportamiento de todos los actores del Sistema de Compras Públicas a través de altos niveles de transparencia y probidad. Todos los actores del Sistema de Compras Públicas deben tener un comportamiento ético respecto a sus obligaciones, normas y buenas prácticas.

• Modificaciones al Reglamento de Compras Públicas. Durante el año 2020 se implementaron modificaciones al Reglamento de Compras Públicas, entre las que destaca el establecimiento a nivel reglamentario de la modalidad de Compra Ágil, que facilita las compras menores y reduce la burocracia y, el reconocimiento de la modalidad de compras coordinadas, que impulsa una mayor eficiencia. Asimismo, durante el 2021 fueron publicadas las modificaciones que buscan facilitar la participación de una mayor cantidad de empresas de menor tamaño en los procedimientos de contratación pública en el contexto de pandemia, flexibilizando los requerimientos que los oferentes deben cumplir respecto de las garantías que han de presentar en dichos procedimientos. 

• Observatorio ChileCompra. Promueve buenas prácticas y monitorea irregularidades de los organismos y proveedores en sus adquisiciones a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. Obtiene un 100% de monitoreo en las Grandes Compras en Convenios Marco, 100% de revisión y gestión de las denuncias reservadas resueltas en un periodo menor a 5 días y 100% de derivación y gestión de reclamos de usuarios por inconformidades de procesos de compra.

Eficiencia. Maximizar la eficiencia en las Compras Públicas, tanto en el costo total (precios) como en el costo por transacción (procesos).

En materia de comprar con el mejor costo final total se disponen las siguientes modalidades:

• Convenio Marco. Modalidad de compra en la que, a través de una tienda electrónica, los compradores públicos pueden adquirir bienes y servicios con mayor eficiencia y a precios de mercado. Para cada Convenio Marco, la Dirección ChileCompra efectúa una licitación pública de acuerdo con los criterios de las respectivas industrias, seleccionando a los proveedores con mejores ofertas que luego disponen sus productos en los catálogos de la tienda. A partir del año 2016 se instaló un nuevo modelo de convenio marco acorde con los estándares internacionales y las recomendaciones de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) emitidas el 2020; este modelo facilita el proceso de compra productos y servicios transversales, estandarizados y frecuentes en el Estado. En el año 2019 se implementa una nueva tienda electrónica, construida con altos estándares e-commerce, cien por ciento cloud, flexibilidad y altos estándares de seguridad. El año 2021 se adjudicaron 9 Convenios Marco (7 habilitados en nueva tienda), contando a enero 2022 con 18 Convenios Marco.

• Compras Coordinadas. Modalidad que permite a los organismos públicos agregar demanda en bienes estandarizados y así, realizar compras en conjunto, para lograr mayor eficiencia y ahorros para el Estado. Durante el periodo 2019-2021, la Dirección ChileCompra obtuvo ahorros para el Estado en US$139 millones, producto de 40 procesos de compra bajo esta modalidad, lo que implicó US$271 millones en montos adjudicados, apoyando la coordinación de más de 200 organismos de Gobierno Central y 150 del sector salud Los principales beneficios fueron obtener ahorros de un 35,6% en las compras de bienes y servicios, reducir la cantidad de procesos de compras, facilitar la presentación de ofertas por parte de proveedores y ofrecer oportunidades de negocio más atractivas, en términos de volumen y montos. Los rubros en los cuales se agregó la demanda fueron en insumos hospitalarios, compra y arriendo computadores, telefonía móvil, energía eléctrica, entre otros.

En materia de comprar con el menor costo por transacción y mayor participación de proveedores:

• Compra Ágil. Modalidad de amplia participación y acceso que se implementó en el contexto del Plan Económico de Emergencia del gobierno el año 2020 para apoya a las Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MiPymes) y que aplica para compras menores a 30 UTM en www.mercadopublico.cl. Permite abrir el acceso, transparentar y aumentar la participación en estos procesos de compras menores, equivalentes al 80% de los procesos en Mercado Público. Entre el año 2020 y 2021 se realizaron 513.123 órdenes de compra emitidas por un monto de US$395 millones, de los cuales el 79% corresponde a empresas de menor tamaño. En el 2021 se transaron más de US$ 308 millones en Compra Ágil, aumentando en 260,5% las transacciones por esta modalidad respecto del 2020 (en abril de ese año se creó esta modalidad).

• Bases Tipo de Licitación. Modalidad que permite facilita las compras y ventas al minimizar el costo administrativo para los Organismos Públicos, dado que todos los aspectos administrativos han sido fijados por ChileCompra y validados por la Contraloría General de la República a través de la Toma de Razón, entregando flexibilidad a los aspectos técnicos para la elaboración de requerimientos complejos y de mayor monto. En el 2021, se publicaron 9 nuevas Bases Tipo, sumando en total 16; algunas de estas bases son: vehículos motorizados, cloud, data center, neumáticos, arriendo de computadoras, entre otros.

Buen Servicio. Entregar un servicio simple, resolutivo y confiable, centrado en el usuario, entregando propuestas de valor diferenciadas a los distintos tipos de usuarios.

• Mejoras en plataforma.  Durante el periodo, se ejecutaron una serie de proyectos que apuntan a mejoras en la plataforma de Mercado Público, entre los que destacan la nueva Tienda Electrónica orientada a entregar un mejor servicio a los compradores públicos y proveedores del Estado, con mayor seguridad, flexibilidad, más simple. Además, la institución se ha centrado en la actualización tecnológica, impulsando la transformación digital, el cero papel, la disminución de la burocracia y la interoperabilidad de los distintos sistemas del Estado. En esa línea, destaca proyectos del registro de proveedores; el nuevo módulo de gestión de contrato, con el 80% de las contrataciones registradas en este módulo, completando un total de 22.228 fichas de contrato al 2021; las mejoras al módulo del Plan de Compras, el desarrollo de la Compra Ágil, como modalidad de compra de montos menores a 30 UTM. De manera adicional, se realizaron mejoras en la disponibilidad de la plataforma mercadopublico.cl con Site Contingencia; se cumple con el cierre de las brechas de ciberseguridad identificadas mediante ejercicios de ethical hacking; se realiza el upgrade de la tecnología de nuestras plataformas e infraestructura (stack tecnológico) y; se avanza en un mayor y mejor soporte tecnológico y de seguridad de nuestros sistemas. 

• Información integrada en el proceso de compras. Desde abril de 2021, el 100% del Registro es ChileCompra, con nuevos productos y servicios en Mercado Público. Se dispone de información antes de comprar en datos abiertos, declaración jurada de socios, comportamiento contractual base e información de proveedores. Durante la compra, se dispone de declaración jurada de requisitos para ofertar, certificado de socios y sociedades, estado de habilidad para contratar, comportamiento contractual base e información de proveedores. Después de la compra, se cuenta con módulos de gestión de contratos y sanciones en línea.

• Sistemas integrados. En el contexto del proceso de modernización y transformación digital del Estado impulsado por el gobierno, en julio de 2018 se comenzó a dar pasos relevantes en la integración de las plataformas de Mercado Público y el Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado (SIGFE) de la Dirección de Presupuestos. Este hito facilita el proceso de pago a proveedores, reforzando la gestión oportuna de pago a proveedores del Estado, en línea con la Ley de Pago a 30 días, y también permite realizar compras con disponibilidad presupuestaria. A enero 2021, 441 organismos públicos están habilitados para interoperar en la integración SIGFE y Mercado Público.

• Atención a usuarios. En el año 2020, la Dirección ChileCompra inició la implementación de un nuevo modelo de atención a usuarios, enfocado en la omnicanalidad y la autoatención, la cual da soporte al sistema de compras públicas del Estado, con el objetivo de mejorar sustantivamente los servicios prestados a usuarios compradores, proveedores y ciudadanos, continuar en la eficiencia de precios obtenidos por el Estado y en la optimización del proceso de abastecimiento de cada organismo público.  La implementación de este nuevo modelo de atención ha permitido a ChileCompra, gestionar un 35% más de incidentes que el año 2020, alcanzando 338.000 atenciones. De estas atenciones aproximadamente un 44% se realizó en los nuevos canales digitales a diciembre del 2021.  

• Mejores competencias para nuestros usuarios. Durante años 2018 y 2019 existía una oferta programática prácticamente presencial y realizada principalmente el operador del Registro de Proveedores del Estado. Entre enero y octubre del año 2019, se capacitaron a 2.109 de manera presencial. Desde el año 2020, la Dirección ChileCompra internalizó la operación del Registro de Proveedores integrando una oferta permanentemente de capacitaciones abierta, donde la habilitación y promoción es realizada en formato 100% digital, a través del desarrollo de competencias con cursos que consideran diagnóstico, planificación y evaluación del proceso y; recursos educativos como cápsulas, videos e infografías. Durante el 2021, 30.956 personas, compradores y proveedores fueron capacitados a través de 683 actividades. Además, se generaron alianzas con Sercotec, Seremis de Hacienda y Asociaciones de Municipios para realizar capacitaciones perfiladas según necesidades de proveedores y compradores. Por otra parte, la Dirección ChileCompra fue pionera en la iniciativa ProcurCompEU, proyecto lanzado por la Unión Europea (UE) en el marco de competencias para los profesionales de la contratación pública, donde Chile participa junto con otros países piloto seleccionados dentro y fuera de la UE.

• Nuevo modelo de certificación digital de compradores. En abril del 2019 se inició el piloto de acreditación digital, mejorando con esto la accesibilidad para los usuarios para posteriormente, implementarse en un cien por ciento en mayo de 2020, dando inicio al primer proceso de certificación digital. En el 2020 se actualizó el marco de certificación de competencias de los compradores públicos en el que se miden los niveles de competencia en funcionarios encargados de las contrataciones de bienes y servicios, y de personas naturales que de forma voluntaria se suman al proceso. Este nuevo modelo ha permitido transitar de la medición de conocimiento a la medición de habilidades en compras públicas, flexibilizando las competencias por nivel de profundidad, incorporando roles específicos de las áreas de oferta y renovando y ampliando los cursos asociados al proceso.

• Stakeholders. Se trabajó de manera colaborativa con stakeholders en la co-creación de productos para Mercado público, como por ejemplo el sitio de datos abiertos; se ha mantenido un trabajo activo y colaborativo con el Consejo de la Sociedad Civil, conformado nuevamente en noviembre de 2021 a través de elecciones abiertas, participativas, con criterios de paridad de género y regional; se publicaron 12 consultas ciudadanas para recoger la opinión de la ciudadanía, en su mayoría respecto a nuevas Bases Tipo de licitación y temas de interés en compras públicas y; se realizaron múltiples reuniones con gremios para el desarrollo de mejores servicios, entre ellos destaca el trabajo realizado con Acti y Chiletec para mejores servicios tecnológicos al Estado.

Inteligencia de Negocios. Permite mejorar la toma de decisiones estratégicas y operativas, identificando oportunidades de negocio para el Estado, desarrollando labores de monitoreo, conocer mejor a los usuarios y contar con procesos alineados.

• División Estudios e Inteligencia de Negocios. El año 2020 se crea la División de Estudios e Inteligencia de Negocio, dándole mayor protagonismo al manejo de datos de compras públicas, administrando todas las bases de datos analíticas de la Dirección, asegurando su actualización, calidad del dato y alta disponibilidad de la información, con el objeto de generar estadísticas y reportes de las compras públicas para todas las áreas de negocio y usuarios del Sistema. 

• Business Intelligence. Durante el 2020 y 2021 se ha desarrollado un conjunto de modelos y herramientas de análisis de información que permitan una mayor eficiencia en los procesos y que apoyen la toma de decisiones de organismos públicos y fiscalizadores. Se elaboró un modelo para el apoyo al diseño de estrategias y evaluación de los convenios marco, lo cual permitió US$20 millones de ahorro anuales sobre los precios en el retail. Se desarrollaron asimismo nuevas modalidades de compra con sus respectivos casos de negocio y se implementaron desarrollos como el Panel de irregularidades, en el cual se diseñó y construyó un panel de detección de compras con irregularidades (red flags) para el CAIGG y; Decision Support System, que incluye el diseño de la metodología y aplicación tecnológica para buscar oportunidades de negocio de agregación de demanda.

• Datos Abiertos. El 2019 comenzó la implementación estándar Datos Abiertos OCDS, Open Contracting Data Standard, que es impulsado por Open Contracting Partnership (OCP) como parte del Cuarto Plan de Gobierno Abierto (2018-2020). El 2020 se terminó de publicar la información bajo el estándar internacional de contrataciones abiertas OCDS y cuyo resultado fue información con formato de datos que puede ser fácilmente interpretados por la sociedad civil.  Se trata de más de 5,9 millones de procesos de licitaciones públicas, tratos directos y Convenios Marco en la plataforma de Mercado Público, con formato de datos OCDS por lo que ChileCompra fue reconocido por la World Commerce & Contracting Association en diciembre de 2020 como ganadores en la categoría “Impacto en la Contratación Abierta”. Actualmente se está trabajando en el Quinto Plan de Acción de Gobierno Abierto, en el cual se realizó el lanzamiento Fase 1 del sitio de Datos Abiertos con información más simple y accesible respecto de las entidades compradores y un comparador de organismos.  se publicó un panel de compras COVID para el seguimiento ciudadano y también, se realizaron 728 cuadros de mando para el análisis de autoridades públicas, con información respecto a las compras de sus respectivos servicios.

Excelencia Organizacional. Lograr sinergias y sincronización entre los procesos de las personas a través de la cultura del compromiso, para alcanzar los objetivos de la estrategia organizacional, dando sentido a nuestro trabajo diario.

• Fortalecimiento de la cultura del compromiso. Durante estos cuatro años se buscó instalar competencias técnicas y de gestión en los funcionarios que fueran en línea con el trabajo en equipo, coordinación de acciones y accountability, facilitando el logro de nuestros objetivos estratégicos.

• Servicio de Calidad. Durante estos años se ha mantenido la Certificación de Calidad ISO 9001:2015, promoviendo el buen desempeño para un servicio de calidad. Además, el año 2020 fuimos finalistas del Premio Anual de Excelencia Institucional del Servicio Civil. Por otra parte, se desarrolló una nueva metodología para la elaboración y ejecución de proyectos tecnológicos.

•Continuidad Operacional. El compromiso de cada uno de los funcionarios de ChileCompra ha permitido mantener nuestros servicios a los usuarios, tanto para el estallido social, como la pandemia. Oficina de partes abierta al público; equipos comprometidos y trabajando en modalidad remota; funcionarios asistiendo en turnos a las oficinas; profundización de servicios digitales; firma electrónica y tramitación digital de documentos, son las principales acciones que se han implementado para mantener dicha continuidad.

• Cumplimiento compromisos institucionales. La Dirección ChileCompra cumplió en un 91,25%, 94,88% y 100% los compromisos institucionales (Metas de Eficiencia Institucional - MEI), durante los años 2018, 2019 y 2020, respectivamente; resultado que refleja la mejora en la gestión interna en la que se ha enfocado durante esta gestión.

Plataforma Traspaso de Gobierno

Período 2018-2022

1. Entrega Programática y gestión

e) Programas y/o proyectos en preparación

f) Programas y/o proyectos en ejecución

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

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h) Documentos publicados relativos a estrategias, políticas o planes de mediano o largo plazo

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

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l)Nómina de licitaciones en preparación y pendientes

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m) Balance de logros en objetivos estratégicos y acciones del período 2018 – 2022 y experiencias relevantes de gestión