Plataforma Traspaso de Gobierno

a) Ley orgánica institucional	https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/web/guest/directorio-de-organismos-regulados?p_p_id=pdtorganismos_WAR_pdtorganismosportlet&orgcode=bfe31856009a7441762764061cfafd49
b) Misión institucional y objetivos estratégicos 2022	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-260872_doc_pdf.pdf
c) Organigrama institucional	https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/documents/10179/62801/ORGANIGRAMA.pdf_1641847752620/a6ab3ddd-b21a-4187-8bde-f6a69b7f4bf0
d) Cumplimiento de objetivos institucionales	https://www.indespa.cl/objetivos-estrategicos/
j) Grado de ejecución presupuestaria 2021	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-263681_doc_pdf.pdf
k) Presupuesto institucional aprobado para el año 2022	https://www.dipres.gob.cl/597/articles-257160_doc_pdf.pdf

e) Programas y/o proyectos en preparación

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
Concurso Conecta Caleta 2021	9000000	Adjudicado
Concurso actualización de motores Rapa Nui	37500000	En licitación
Gestión Comercial 2ª Etapa	200000000	En revisión de postulantes
Concurso Trajes de Buceo con Accesorios Araucanía	16800000	En licitación
Concurso Programa de Bonificación al Repoblamiento y Cultivo de Algas	829290000	Elaboración bases de concurso
PROGRAMA TRANSFERENCIA FOMENTO PRODUCTIVO PARA EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL DE LA REGION DE COQUIMBO	200000000	En tramitación
TRANSFERENCIA FOMENTO PRODUCTIVO EN PESCA Y ACUICULTURA MAULE	200000000	En tramitación

f) Programas y/o proyectos en ejecución

Nombre programa / proyecto	Monto estimado a ejecutar	Etapa de ejecución
Concurso II Etapa Energía Fotovoltaica para Embarcaciones Artesanales LOS LAGOS-BIOBIO-COQUIMBO-MAULE	1638520000	Elaboración bases técnicas de licitación
Concurso Capital Semilla Inicia	1500000000	Selección de beneficiarios
Concurso Indumentaria y materiales de trabajo buzos, algueras y tripulantes	1000000000	Selección de beneficiarios
PROGRAMA DESARROLLO PRODUCTIVO PESCA ARTESANAL Y ACUICULTURA PEQUEÑA ESCALA ; ARAUCANIA ; 40002483-0	800000000	Elaboración bases de concurso
Concurso Gestión Operacional Caleta El Manzano (ex Sudamericana) Convocatoria 2022	737100000	Elaboración bases de concurso
PROGRAMA TRANSFERENCIA DIVERSIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA PESCA ARTESANAL ; LOS RIOS ; 40019974-0	600000000	Elaboración bases técnicas de licitación
PROGRAMA TRANSFERENCIA FOMENTO PESCA ARTESANAL Y ACUICULTURA DE LA REGIÓN DE VALPARAISO ; VALPARAISO ; 400301443-0	600000000	Elaboración bases de concurso
Concurso Gestión Comercial Convocatoria 2022	600000000	Elaboración bases de concurso
Contrato de Suministro Indumentaria para Recolectoras de Orilla	318305000	Compra y entrega
Concurso Mejora Caleta Operación 2021: Tractores y otras máquinas de trabajo para caletas.	300144000	Compra y entrega

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

Nombre Comité	Calidad en la que participa
No aplica	La institución no participa de Comités Interministeriales dado que es un servicio de reciente creación

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h) Documentos publicados relativos a estrategias, políticas o planes de mediano o largo plazo

Nombre Publicación	Link a publicación
No aplica	0

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

Nombre compromiso / Participación en foro internacional	Calidad en la que participa
No aplica	Observador

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l)Nómina de licitaciones en preparación y pendientes

Nombre licitación	Estado de la licitación
Asistencia Técnica Ferias Costumbristas	En elaboración términos de referencia
Asistencia Técnica Pesaje Electrónico	En elaboración términos de referencia
Báscula de Pesaje Región de los Lagos	En elaboración términos de referencia
Habilitación Planta de Proceso de Productos del Mar	En elaboración términos de referencia
Estudios Ambientales	En elaboración términos de referencia
Asistencia Técnica	En elaboración términos de referencia
Adquisición de Semillas Mitílidos	En elaboración términos de referencia
Indumentaria y Materiales de Trabajo Nacional	En elaboración términos de referencia
Capital Semilla Inicia	En elaboración términos de referencia
Motores Fuera de Borda	En elaboración términos de referencia

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m) Balance de logros en objetivos estratégicos y acciones del período 2018 – 2022 y experiencias relevantes de gestión

MINUTA RESULTADOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL INDESPA 2020 – 2021.

Antecedentes generales.
La pesca artesanal chilena con más de 94 mil personas inscritas en el Registro Pesquero Artesanal, 24% de ellas mujeres, y con más de 460 caletas pesqueras reconocidas desde Arica y Parinacota hasta la región de Magallanes, mira al futuro buscando mejorar la eficiencia de sus cadenas productivas, aumentar la seguridad de sus faenas y desarrollar la acuicultura de pequeña escala y potenciar el trabajo de las más de 800 Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB’s) administradas por organizaciones de pescadores y pescadoras artesanales a lo largo del país. 

A lo anterior, se suma el creciente interés de este sector por la incorporación de conocimiento y tecnología que les permita avanzar en la adaptación a los efectos del cambio climático sobre los ecosistemas marinos y las actividades que en ellos desarrollan, así como fortalecer el emprendimiento y la diversificación productiva con nuevos negocios en turismo, gastronomía y valor agregado; proyectos de enfoque de género que mejoren las condiciones laborales de las mujeres en la actividad y distintas iniciativas que contribuyan a una mayor calidad de vida de las comunidades costeras.

En ese contexto, el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, Indespa, con sede en la ciudad de Valparaíso, fue creado bajo la Ley Nº21.069 del 15 de febrero del 2018 y comenzó sus funciones el 12 de agosto de 2019. Su primer Director Ejecutivo, nominado por sistema de Alta Dirección Pública, José Pedro Nuñez Barruel, asumió el 25 de enero de 2021.

Dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, la puesta en marcha del nuevo Instituto fue un hito, después de una década desde que el sector pesquero artesanal señaló la necesidad de contar con una institución pública y autónoma para apoyar financiera y técnicamente a la pesca y acuicultura artesanales en Chile . 

Indespa surge con la misión de fomentar y promover el desarrollo sustentable de la pesca artesanal, de la acuicultura de pequeña escala y de sus beneficiarios y beneficiarias, facilitando el acceso a financiamiento, capacitación y asesoría de proyectos que les permitan aumentar su capacidad comercial y productiva de modo sostenible, garantizar la seguridad alimentaria y avanzar hacia una mejor condición de vida personal y laboral de pescadores, pescadoras, buzos, recolectores de orilla, acuicultores artesanales y sus comunidades.

Si bien este Instituto inició su puesta en marcha en medio de un inédito estallido social el 18 de octubre de 2019, y luego enfrentó el inicio de la pandemia Covid 19 en marzo del año 2020, dichos escenarios no ha sido obstáculo para avanzar estos dos años en sus principales objetivos estratégicos, como son implementar la instalación institucional a nivel central y territorial, facilitar el acceso a proyectos de fomento productivo y aumentar la capacidad productiva comercial del sector mediante el Programa de Fomento y Desarrollo y sus siete líneas de inversión.

En materia institucional, el servicio ha configurado un equipo humano con 52 funcionarias y funcionarios públicos comprometidos con su quehacer, y ha logrado instalar 15 profesionales técnicos presentes en cada una de las regiones costeras, quienes tienen la misión de identificar las problemáticas de los potenciales beneficiarios y gestionar las iniciativas de inversión necesarias para suplir dichas brechas. Para ello Indespa puede trabajar con 2 fuentes de financiamiento, el propio o aquel proveniente de los Gobiernos Regionales.

Otro aspecto relevante ha sido el fortalecimiento del trabajo en conjunto con organismos de gobierno y municipalidades a fin de que el quehacer y propósito de este servicio se integre plenamente en la red de apoyo y desarrollo territorial para beneficio del sector artesanal. En este sentido, fundamental es la colaboración con los Gobiernos Regionales a través de 11 convenios de colaboración  para la ejecución de planes y programas con enfoque territorial que son resultado del diálogo entre el sector pesquero artesanal, las autoridades regionales e Indespa. Los recursos aportados y ejecutados a través de estos convenios en los años 2020 y 2021 por $7.418 millones de pesos, representan un 36% adicional al presupuesto de Indespa destinado a programas y proyectos.


Gestión de Programas y Proyectos.
En el ámbito de gestión, entre los años 2020 y 2021, el Instituto a través de sus programas  y en conjunto con los Gobiernos Regionales, ha logrado implementar 66 fondos concursables que involucran recursos por $27.910 millones de pesos destinados a apoyar el financiamiento de 6.548 proyectos productivos que han ido en beneficio, en estos dos años, de 72.281 pescadores, armadores, recolectores de orilla, buzos y acuicultores de pequeña escala, donde 11.884 corresponde a mujeres. Del total de beneficiarios, 940 son organizaciones de pescadores artesanales y 4.921 postulantes individuales.  

Entre el 2020 y 2021, con presupuesto INDESPA la línea de mayor cobertura, con 20.338 beneficiarias y beneficiarios, ha sido Desarrollo Productivo de Caletas, financiando 288 proyectos de organizaciones de pescadores artesanales, entre los que se cuenta el fondo Mejora Caleta con la entrega de maquinaria como tractores, camiones grúa, camiones de carga y grúa montacarga para mejorar la eficiencia de las actividades productivas de las organizaciones. 

En la línea de Emprendimiento Individual y Asociativo, clave para la reactivación económica y la diversificación productiva del sector, Indespa ha financiado estos últimos dos años un total de 1.326 proyectos con beneficio para 13.737 personas, 4.188 de ellas mujeres, entre los cuales destacan los concursos de Capital Semilla Mujer Emprendedora de la Pesca Artesanal ($559 millones de pesos en beneficio de 445 mujeres de la pesca artesanal). Asimismo, el reconocimiento del rol de la mujer en las actividades del sector ha sido un eje relevante en la gestión de Indespa y en este sentido, el apoyo al emprendimiento femenino ha quedado reflejado en los fondos Tejiendo Redes – Emprendedora Artesanal que en 2019-2020 benefició a 250 mujeres de Chiloé con capacitación en emprendimiento y un kit de insumos para gastronomía y turismo, y este último año, la convocatoria Capital Semilla Emprendedora Artesanal que benefició a 200 mujeres pescadoras, armadoras, buzos y recolectoras con asesoría técnica para un plan de negocios de sus emprendimientos más un fondo de inversión de $2.300.000 para la compra de insumos o desarrollo de acciones  de sus iniciativas. A lo anterior se suma, el fondo Kit Recolectoras de Orilla, iniciativa inédita que en 2020 entregó un set de indumentaria, calzado y trajes de buceo a mil mujeres recolectoras de orilla para mejorar las condiciones en que desempeñan sus faenas, protegiéndolas del frío y la humedad, condiciones propias de su entorno laboral. 
 
La línea Acuicultura de Pequeña Escala y Áreas de Manejo, es la tercera de mayor cobertura en los dos años de gestión de Indespa, marcando un hito si se considera que hasta el año 2019 la Acuicultura de Pequeña Escala en Chile no contaba con una línea especial de apoyo. A la fecha son 792 proyectos los financiados y más de 11.200 pequeños y pequeñas productoras beneficiadas con la entrega de recursos para semillas, infraestructura, equipamiento y estudios de seguimiento para fomentar y fortalecer el cultivo de recursos como el ostión del norte, las ostras japonesas, el piure y los mitílidos (choro, cholga, chorito) además de promover el cultivo y repoblamiento de algas.  

Por otra parte, la línea de Tecnificación, Eficiencia y Seguridad de Flota permitió financiar 2.309 proyectos para más de 7.500 beneficiados, casi 2 mil de ellas mujeres, entre los que destacan el Kit Pesca Segura, dirigido a armadores (dueños de embarcación artesanal) para mejorar las condiciones de supervivencia en el mar de tripulantes de naves entre 5 y 11,99 metros de eslora (largo), con la entrega de balsas de salvataje, radio baliza y salvavidas, que representan un aporte individual cercano a 2 millones de pesos. Asimismo, la entrega de nuevos equipos compresores de aire, en acero inoxidable y certificados por la Autoridad Marítima, para el trabajo seguro de buzos mariscadores, y la adjudicación de equipos para la navegación segura de las tripulaciones con GPS, ecosondas, radios, arcos de luces, baterías, entre otros, estos últimos incluyendo a embarcaciones de Isla de Pascua y del Archipiélago de Juan Fernández.  

Otro fondo de alto interés e impacto en esta línea ha sido Reparación y Reposición de embarcaciones artesanales, iniciativa que ha involucrado la inversión de 2.519 millones de pesos, destinada a mejorar las condiciones estructurales y mecánicas de embarcaciones entre 5 y 12 metros de eslora, además de reponer aquellas afectadas por siniestros con pérdida total. En estos dos años, esta convocatoria ha beneficiado a 913 pescadores artesanales, 880 hombres y 33 mujeres.

Finalmente, resaltar el concurso nacional de Apoyo a la Gestión Comercial para Organizaciones de Pescadores Artesanales año 2021, el que contempló financiamiento para mejoramiento comercial y apoyo a la actividad productiva, por 350 millones de pesos, apoyando a más de 4 organizaciones a nivel nacional, ello en el marco del apoyo a la reactivación económica del sector.

Gestión Institucional.
Entre los desafíos generados por la Dirección Ejecutiva de Indespa se encuentran el liderar la puesta en marcha del Instituto, liderar el proceso de rediseño e implementación de los instrumentos de fomento y desarrollo productivo, contribuir al fortalecimiento de la gestión institucional de Indespa, y gestionar iniciativas de colaboración interinstitucionales que permitan mejorar los procesos de focalización de la inversión pública.

Al respecto y a la fecha, uno de los principales logros alcanzados dice relación con la instalación de la institución. El 25 de enero de 2021 se nomina al primer Director Ejecutivo de Indespa elegido por Alta Dirección Pública, José Pedro Nuñez, quien tomó como parte de sus desafíos el liderar la puesta en marcha de la institución. Ello involucró el dotar de un organigrama a la institución, definir responsabilidades por Unidades o Secciones, contratar más funcionarios para desempeñar labores propias de la institución, contratar profesionales encargados de Indespa en todas las regiones del país, preparar y enviar a las autoridades pertinentes los borradores de los reglamentos de funcionamiento de la institución. Además, se revisaron los diferentes procedimientos ejecutados por el Instituto, en lo referente a la postulación, entrega y seguimiento de los beneficios, mejorándose procedimientos e implementándose otros nuevos, tendientes a bajar la deuda de arrastre generada por anteriores procesos de concursabilidad. Finalmente se trabajó en elaborar convenios de colaboración interinstitucional con entidades como Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer (Prodemu) y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático (ASCC), todos ellos tendientes a generar sinergias que permitan entregar mejores beneficios al sector pesquero artesanal y de acuicultura de pequeña escala.

En el marco del cumplimiento de los incentivos al desempeño institucional, durante 2019 INDESPA recibe la autorización para integrar el incentivo por desempeño colectivo 2020 (CDC) al incremento por desempeño institucional 2020 (PMG), en consideración a su reciente creación y que la dotación efectiva a dicha fecha no superaba los 20 funcionarios y funcionarias, comprometiendo para el año 2020 la Etapa 1 del sistema de planificación y control de gestión y dos indicadores, uno de ejecución presupuestaria y el otro de la concentración del gasto, cumpliéndose la totalidad de ambos. 

Para 2021 la institución compromete para PMG el Programa Marco para Instituciones nuevas o de reciente creación (2019 – 2021), incorporando los indicadores transversales de equidad de género, accidentes laborales, eficiencia energética, concentración del gasto, licitaciones con menos de 2 oferentes y solicitudes de acceso a información pública.

Plataforma Traspaso de Gobierno

Período 2018-2022

1. Entrega Programática y gestión

e) Programas y/o proyectos en preparación

f) Programas y/o proyectos en ejecución

g) Si corresponde, los comités interministeriales que participa el ministerio

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i) Compromisos internacionales y/o participaciones comprometidas en foros internacionales

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m) Balance de logros en objetivos estratégicos y acciones del período 2018 – 2022 y experiencias relevantes de gestión